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（美联社）华盛顿消息
在紧张而激烈的竞选活动中打了几个月的“太极拳”之后，美国国会的主要议员们又回来进行最后一次，或许是徒劳的尝试，试图在富有挑战性的年终业务清单上达成协议。
在这两到三周短暂的会议中占据主导部分的议题有：新冠病毒救助，1.4万亿美元的一揽子综合支出计划和国防政策，以及最后一轮司法提 名。
唯一绝对必须要做的事情就是在12月11日临时支出法案到期时防止政府关门。众议院 议长南希-佩洛西（Nancy Pelosi，D-Calif.）和参议院多数党领袖米奇-麦康奈尔（Mitch McConnell，R-Ky.）等高层立法者首选的路线，是达成并通过一项政府综合支出法案。但由 于拖延已久的COVID-19救济方案是企业、州和地方政府、教育工作者和其他方面的首要 任务，可能很难克服激烈的分歧。
麦康奈尔正集中精力确认川普做出的司法提名，包括１１月３０日星期一就密西西比州对一名地区法官的提名进行投票，以及至少一个额外的上诉法院的空缺。
时间对立法者不利。由于担心国会大厦成为新冠肺炎疫情的热点，众议院已经决定缩短日程， 参议院的共和党人也加入了民主党人的行列，放弃了面对面午 餐会议。这将需要高层参与者之间认真、真诚的对话，以确定可能的方案。但这些方案还 没有落实。
12月“跛脚鸭”国会议会的首要议题有：
第一、保持政府继续运转
至少，议员们需要通过一项名为“持续决议”(continuing resolution)的临时支出法案 来维持政府的运转，该法案将把1.4万亿美元未用完的的机构开支挪用到明年。
这是处理两届政府交接的典型方式。麦康奈尔和佩洛西是国会拨款文化的资深人 士，他们正在努力推出一个全面的支出方案。争论的焦点围绕着如何利用预算花招将国内项目增 加2个百分点，即120亿美元，以适应快速增长的退伍军人医疗保健的支出。这个问题跟对付川普要求美墨边境建墙拨款是一样的。
所以，让川普签署这项法案是另一个挑战。两年前，因边境建墙拨款的问题引发了一场长时间 的政府停摆。但现在双方都希望清理一大堆未完成的立法，给下届政府一个新的开 始。政府换届可能不会对一项综合性协议产生太大影响。
争论的焦点是12项年度支出法案，包括政府每年在两党基础上通过的预算的一部 分。无论通过何种方法，它都可能包含一些未完成的遗留问题，比如延长即将到期 的医疗保险政策，继续批准政府的洪水保险计划等。
第二、COVID-19救济
几个月来，民主党人一直在与共和党人和白宫争论新的COVID-19救助方案，各方 都表示希望获得新一批COVID-19的救济措施。但由于缺乏诚意，且不愿做出可能 导致双方脱离政治舒适区的妥协，使得这一救援方案持续搁置。
在选举之前，佩洛西一直坚持要2万多亿美元，但她似乎高估了自己的实力。民主 党人在众议院失去了席位，这一选举结果似乎大大削弱了她的地位，但她仍坚持向 州和地方政府提供新的一轮援助。
在大选前，川普总统似乎关注一项向大多数美国人支付另一轮1200美元救济的计划。但从那以后，除了零星的推文，他对这个话题再没有表现出太多的兴趣。但现在 看来，主要的障碍是佩洛西要求向州和地方政府提供援助，但麦康奈尔要求为在 疫情期间重新开业的企业提供责任担保。
危机的关键问题有：疫苗和测试的资金，学校的重新开放，以及各种“刺激”经济的想法， 比如为受疫情严重打击的企业提供新一轮的“工资保护”补贴。
第三、国防政策
一场关于以历史上南方邦联军官命名的军事基地的争吵，正威胁着一项国防政策措施的通 过，这项措施已经在两党的基础上连续通过了59年。该措施在国防政策领域至关 重要，它指导着五角大楼的政策，并巩固了有关部队水平、新武器系统和军事准 备、军事人员政策和其他军事目标的决定。
参众两院的措施都要求五角大楼重新命名本宁堡(Fort Benning)和胡德堡(Fort Hood)等基地，但川普反对这一想法，并威胁要否决它。民主党人坚持要修改名字，结果会如何目前还不清楚。
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