教育部陷入僵局:在政府关门与裁员风波中现状如何?

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自三周前政府关门以来,特朗普政府已经裁撤了数百名联邦教育部雇员。自上台以来,该政府一直把教育部列为欲予撤销的机构之一,这次的裁员行动被视为兑现其在资金短缺情况下削减政府人力的威胁。管理与预算办公室主任拉斯·沃特(Russ Vought)在10月1日停工开始之前,就已指示各部门考虑对某些项目的工作人员实施裁员,这些项目遍及多个机构,其标准之一是“不符合总统的施政重点”。此举被广泛视为向民主党议员施压,迫使他们支持由共和党主导的权宜拨款法案(即持续决议案),以避免危机的进一步扩大。

但一名联邦法官于周三表示,在法律诉讼仍在法院审理期间,特朗普政府不得再发布新的裁员命令,也不得执行已发出的裁员通知。该裁定源于两家工会提起的诉讼——美国政府雇员工会(AFGE)与美国州、县及市政雇员工会(AFSCME)——他们主张沃特(Vought)利用政府停摆作为裁员依据的做法是违法的。

美国加利福尼亚北区联邦地区法院法官苏珊·伊尔斯顿(Susan Illston)表示,这些裁员似乎带有政治动机。

“我们的一切行为都受法律约束,其中包括关于如何实施裁员(RIF,Reduction in Force)的法律。而目前采取的这些行动违反了相关法律。”她说道。

伊尔斯顿似乎认同工会方面的观点,即这些裁员实际上是通过解雇负责执行相关项目的工作人员,来变相撤销国会所授权的项目。

“推翻国会所制定的机构职能——他们不能这么做。”她强调说。

大约占教育部员工总数 20% 的人——约 466 名员工——收到了裁员通知。此前在三月份,该机构已经经历过一场大规模裁撤,当时裁掉了近 2,000 名员工,相当于教育部当时一半的人员。这其中包括 1,300 多名被解雇员工,以及 600 多名接受离职补偿方案的人

教育部长 琳达·麦克马洪(Linda McMahon 表示,这次政府关门再次证明了教育部“根本没有必要存在”。

她在社交媒体上写道:

“民主党导致的政府关门迫使各联邦机构重新评估哪些职能对美国人民真正至关重要。关门两周后,数百万美国学生仍在正常上学,教师仍在领薪,学校也照常运作。这证明了总统所说的话:联邦教育部是多余的,我们应当把教育权力还给各州。”

据报道,以下部门受到了此次裁员的影响:

  • 初等与中等教育办公室(Office of Elementary and Secondary Education)
  • 通讯与公共事务办公室(Office of Communications and Outreach)
  • 高等教育办公室(Office of Postsecondary Education)
  • 特殊教育与康复服务办公室(Office of Special Education and Rehabilitative Services)
  • 民权办公室(Office for Civil Rights)

其中,特殊教育办公室的裁员尤其引发了强烈的反弹。该办公室中一些部门是由国会授权设立,用以确保联邦监督的存在。此举招致了国会议员、特殊教育倡导者及家长的广泛谴责。

但教育部长琳达·麦克马洪(Linda McMahon)表示,这些担忧是“没有根据的”。

她说:“教育部已采取额外措施,更好地服务于美国的学生和家庭,并清除那些让各州和教育工作者背负不必要监管负担的教育官僚体系。”

她补充说:“此次裁员不会影响任何教育经费,包括特殊教育经费。而特朗普政府支持的简化版持续拨款法案(clean CR)将为各州和学校提供他们所需的资金,以支持所有学生。”

美国联邦政府的财政年度自 10 月 1 开始。要为政府提供完整的资金,国会必须在新财年开始前通过 全部 12 项拨款法案,并由总统签署生效。然而,上一次这一流程顺利完成还是在 1997 财年。此后,国会通常依赖“持续决议案(continuing resolution, CR)”来临时延续现有资金,以便在议员们协商新的支出方案细节时避免政府停摆。

然而,这一次国会未能就临时拨款法案达成共识。

由共和党主导的众议院已经通过了一项 持续决议案,以重新开放政府,但在参议院中,多次尝试推动该法案都以失败告终。尽管共和党在参议院占有微弱多数,但要让法案进入表决阶段,仍需 60 票门槛,因此必须获得部分民主党议员的支持。

民主党议员拒绝通过这项法案,除非其中包括延长一项 年底即将到期的税收抵免政策,该政策使数百万美国人的医疗保险更加负担得起;

而共和党则主张 将这项税收抵免单独处理,而非捆绑在临时拨款法案中。

最初,麦克马洪(McMahon)为应对政府关门制定的应急计划仅包括——除**联邦学生资助办公室(Office of Federal Student Aid)**外,让其余 95% 的员工停薪留职(furlough。但随后,**管理与预算办公室(OMB)**发布的要求实施裁员的备忘录,使局势进一步升级。

政府关门预计将至少持续到本周,甚至可能更久。参议院在连续第 10 次 未能推动通过延长政府资金、结束关门的法案后,于周末休会。

与此同时,众议院议长 迈克·约翰逊(Mike Johnson) 已暂停众议院的所有议事活动,并表示在参议院通过临时拨款法案(stopgap bill)之前,不会召回议员复会

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